Condenado por abuso sexual a cargo de un comedor municipal: presentaron proyecto de regulación

La Juventud Pro de Oberá presentó un proyecto ante el Concejo Deliberante para regular el funcionamiento de comedores y merenderos. El motivo del presente responde al hecho de haber quedado en evidencia meses atrás, que un comedor municipal es atendido por un empleado condenado por abuso sexual.

El caso se dio a conocer cuando por rivalidad entre “carnívoros” y veganos, se gestó un asado para los niños que asisten al comedor de Villa Cristen mediante aportes de particulares de Misiones, Chaco y Buenos Aires.

El encargado del mismo fue condenado por abusar de cuatro chicas menores, dos de ellas con cierto grado de discapacidad, acogiéndose a juicio abreviado, reconociendo los hechos que se le imputan, quedando en suspenso la pena privativa de la libertad.

 

Proyecto: 

Oberá – Misiones 15 de diciembre de 2020. –
AL CONCEJO DELIBERANTE
DE LA CIUDAD DE OBERA – MISIONES
S / D


De nuestra mayor consideración:
Tenemos el agrado de dirigirnos a Uds., los integrantes de este Cuerpo
Legislativo, a los efectos de elevar para su consideración y aprobación, el siguiente
PROYECTO DE ORDENANZA, el que textualmente dice así:
REF: Reglamentando el funcionamiento de Comedores y Merenderos. –
V I S T O: El presente expediente. –
CONSIDERANDO:
QUE, en nuestra ciudad existen múltiples comedores y merenderos que atienden a una
considerable cantidad de personas, en especial, a niños y ancianos. La afluencia de
vecinos se ha incrementado exponencialmente en razón de la recesión económica que
estamos afrontando y por la pandemia de Covid – 19.
Teniendo en cuenta, que a fines del año pasado, el Gobierno de la Ciudad de Oberá
celebro un Convenio Provincia – Municipios “Programa Provincial De Seguridad
Alimentaria Y Nutricional” con el Gobierno de la Provincia de Misiones, en razón de la
ordenanza N° 2826, en el marco de la Ley Provincial XIX – Nº 73 que declaró la
Emergencia Alimentaria por el término de veinticuatro (24) meses en nuestra Provincia,
a fin de establecer políticas y estrategias para garantizar, con carácter urgente, el
Derecho a la Alimentación, la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población en
situación de vulnerabilidad.
Percibiendo, nuestro municipio, fondos provinciales con destino a tales menesteres
anteriormente relatados. Por ende, resulta sumamente pertinente y necesario que sean
reguladas estas instituciones caritativas con aquellos más vulnerables en nuestra
sociedad. La regulación propiciara un mejor control de la distribución de tales fondos o
mercaderías para asistirles en sus actividades, además de tener un registro de los
mismos y el encuadramiento de sus encargados en una serie de requisitos y
exclusiones.
De manera tal que se eviten a futuro situaciones, como las acaecidas en cierto
merendero, en el que debido a un conflicto entre “carnívoros” y veganos, se gesto un
asado para los niños que asisten al mismo mediante aportes de particulares de Misiones
Chaco y Buenos Aires. Del cual derivo el desvelamiento de una oscura trama que
mancilla el objeto de tal ente, en base a que su encargado fue condenado por abusar
de cuatro chicas menores, dos de ellas con cierto grado de discapacidad, acogiéndose
a juicio abreviado, reconociendo los hechos que se le imputan, quedando en suspenso
la pena privativa de la libertad.
Siendo una cuestión delicada que se ha propiciado debido al vacío legal existente en
los tres estamentos estatales. No hay regulación alguna vigente, menos aún en relación
a los agresores sexuales y el contacto de estos con niños.
Desde nuestro Bloque consideramos sumamente necesario avanzar con la regulación
de los comedores y merenderos. A tal fin, mediante el presente proyecto, queremos
legislar respecto al marco legal que ameritan tales entidades caritativas en nuestra
ciudad.
De forma tal, que las mismas se encuadren en el cumplimiento de determinados
requisitos y obligaciones como la protección de la integridad de los niños y niñas,
garantizar condiciones ambientales y edilicias, de seguridad y sanidad cumplimentando
las normativas municipales vigentes; asegurando la idoneidad de quienes estén a cargo,
respetando las normas de higiene y de nutrición. –
POR ELLO:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE OBERA
O R D E N A:
REGLAMENTACION DE COMEDORES Y MERENDEROS COMUNITARIOS
Capitulo I:
Disposiciones Generales
Artículo 1: LA presente ordenanza rige para todos los comedores y merenderos
constituidos en el ejido urbano de la ciudad de Oberá. –
Artículo 2: A los efectos de la presente ordenanza se entiende por:
A. Comedor Comunitario: a todo espacio, sin fines de lucro, que preste asistencia
alimentaria gratuita, en el horario de mediodía, y que tenga una concurrencia
no menor a 10 (Diez) personas.
B. Merendero Comunitario: a todo espacio, sin fines de lucro, que preste
asistencia alimentaria gratuita, en el horario de tarde, y que tenga una
concurrencia no menor a 10 (Diez) personas. –
Artículo 3: TÉNGASE como autoridad de aplicación al Departamento de Niñez y
Familia dependiente de la Secretaría de Desarrollo Humano Municipal. Los agentes y
funcionarios están facultados a recorrer los comedores y merenderos comunitarios en
el momento que resulte necesario y sin previo aviso con el objeto de realizar los
controles correspondientes a los mismos. –
JUVENTUD PRO – OBERÁ
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Artículo 4: EN caso de que se observase algún incumplimiento, irregularidad o
infracción a los requisitos fijados en la presente, el agente municipal que se encuentre
realizando el control procederá a labrar el acta correspondiente, indicado causa y
motivo, dando informe de manera inmediata a la autoridad de aplicación. –
Capitulo II:
Requisitos para la Constitución de Comedores y Merenderos Comunitarios
Artículo 5: TODOS los interesados en constituir comedores y merenderos
comunitarios deben cumplir los siguientes requisitos personales:
A. Acreditar no poseer antecedentes penales. En caso de participación, se
extiende la acreditación a su cónyuge, pareja de hecho y/o unión convivencial.
B. Acreditar no encontrarse imputado en causa penal en proceso. En caso de
participación, se extiende la acreditación a su cónyuge, pareja de hecho y/o
unión convivencial.
C. Estar inscripto en el Registro de Comedores y Merenderos Comunitarios de la
Ciudad de Oberá. –
Artículo 6: LOS comedores o merenderos comunitarios constituidos deben designar,
a dos personas, una mujer y un hombre, en carácter de encargados del mismo. –
Artículo 7: LOS encargados del comedor o merendero comunitario deben llevar el
inventario detallado de las mercaderías que se utilizan en los almuerzos o meriendas y
la contabilidad mediante libro mayor y diario, en el caso de producirse el ingreso de
dinero por parte del Estado Nacional, Provincial, Municipal o particulares, indicándose
su destino y documentación respaldatoria. A tales fines, pueden servirse del auxilio de
los demás colaboradores.
Debiendo efectuar una rendición del inventario y de cuentas trimestral ante la
autoridad de aplicación. –
Artículo 8: LOS establecimientos que sean utilizados como comedores o merenderos
comunitarios deben estar correctamente higienizados y tener acceso a conexión de
agua corriente.
Artículo 9: LA cantidad mínima de personas que deben ser asistidas
alimentariamente de forma gratuita para que se pueda constituir un comedor o
merendero debe ser de 10 (Diez) personas. –
Capitulo III:
Registro de Comedores y Merenderos Comunitarios
Artículo 10: CREASÉ el Registro de Comedores y Merenderos Comunitarios de la
Ciudad de Oberá. El Registro funcionara en el ámbito del Departamento de Niñez y
Familia.
JUVENTUD PRO – OBERÁ
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El Departamento Ejecutivo Municipal reglamentara la forma de los formularios de
inscripción al Registro y debe realizar un relevamiento de los comedores y merenderos
existentes.
En el caso que en el relevamiento se detecten comedores y/o merenderos irregulares,
el Departamento Ejecutivo debe intimarles a regularizar su situación. La intimación
debe ser reglamentada por el Departamento Ejecutivo.
Artículo 11: EN el Registro de Comedores y Merenderos Comunitarios de la Ciudad
de Oberá, los comedores y merenderos deben ser registrados mediante nombre,
quienes los conformen deben ser individualizados por nombre y apellido, DNI,
dirección, teléfono, correo electrónico y el carácter que ostentan en la organización del
comedor o merendero, según sea el caso. –
Capítulo IV:
Responsabilidad
Artículo 12: LOS encargados de los comedores y merenderos comunitarios y sus
colaboradores tienen responsabilidad ilimitada por cualquier daño, menoscabo,
atentado contra la integridad física y sexual de todo aquel que asista a su respectivo
comedor o merendero que conformen. –
Capítulo V:
Sanciones
Artículo 13: LAS sanciones por incumplimiento de alguno de los requisitos para la
constitución de comedores o merenderos comunitarios establecidos en el Capitulo II
de la presente, son las siguientes:
a. Clausura del comedor o merendero.
b. Decomiso de las mercaderías. –
Los agentes y funcionarios municipales que deban impartir las sanciones previstas,
en caso que sea necesario, pueden requerir el auxilio de la fuerza pública, para tal
cometido. –
Artículo 14: LAS mercaderías decomisadas del comedor o merendero constituido de
manera irregular, previo inventario, serán distribuidas a los demás comedores y
merenderos que estén constituidos de manera regular. –
Artículo 15: EN caso de reincidencia por la constitución irregular de comedores o
merenderos comunitarios, quienes los conformen, serán sancionados de la siguiente
manera:
JUVENTUD PRO – OBERÁ
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a. Inhabilitación permanente para la constitución de comedores o merenderos
comunitarios. La inhabilitación se extiende a su cónyuge o pareja de hecho. –
Capítulo VI:
Protocolo de Comedores y Merenderos Comunitarios
Artículo 16: EL Departamento Ejecutivo Municipal debe elaborar un protocolo
sanitario por Covid – 19 que sea aplicable a los comedores y merenderos
comunitarios.-