Pigerl presentó un proyecto de “Tolerancia cero de alcohol y estupefacientes en conductores”

Imagen ilustrativa.

El Diputado Rafael Pereyra Pigerl presentó este jueves un proyecto para que se Implemente en todo el territorio de la Provincia de Misiones “Tolerancia Cero de Alcohol y Estupefacientes en Conductores”. En el mismo, el legislador es acompañado por el Vicepresidente de la Cámara, -ex Gobernador Lic Hugo Passalaqua- y el Diputado Dr Jorge Franco – Ex Ministro de Gobierno, Diputado Nacional MC.

Además cuenta con el valioso aporte del Comisario Mayor Lic Marcelo Maszlowski, y trata de establecer mecanismo para la prevención y sanción ante el aumento de los accidentes posterior a la pandemia por éstas razones. También a la toma de conciencia, tiendo en cuenta el aumento de accidentes de tránsito por intoxicación de alcohol o estupefacientes.

PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
TOLERACIA CERO DE ALCOHOL Y ESTUPEFACIENTES EN CONDUCTORES

ARTÍCULO 1.- Impleméntase en todo el territorio de la Provincia de Misiones “Tolerancia
Cero de Alcohol y Estupefacientes en Conductores”, que tiene por objetivo disminuir la
cantidad de siniestros viales relacionados al consumo con consecuencias fatales.
ARTÍCULO 2.- Queda prohibido conducir en todo el territorio provincial con una tasa de
alcoholemia superior a cero (0) gramos por litro de sangre o habiendo consumido
estupefacientes o cualquier otra sustancia que disminuyan la aptitud para conducir.
ARTÍCULO 3.- El conductor está obligado a someterse a los procedimientos de control
necesario para determinar su eventual estado de intoxicación.
La negativa o falta de cooperación para realizar la prueba constituye falta
y hace presumir la infracción a la presente Ley.
ARTÍCULO 4.- En caso de incumplimiento serán aplicables las siguientes sanciones, siendo
el valor de la unidad fija (UF) equivalente a un (1) litro de nafta super fijado por Yacimientos
Petrolíferos Fiscales para la Provincia de Misiones:
1) por conducir cualquier tipo de vehículos con una alcoholemia inferior a cero coma dos (0,2)
gramos de alcohol por litro de sangre:
a) multa de 100 a 300 U.F., pudiendo el presunto infractor acogerse al beneficio del pago
voluntario de la multa, dentro de los diez (10) días de notificado, obteniendo un beneficio de
reducción del cincuenta por ciento (50%) de la multa;
b) retención de la Licencia de Conducir, contra entrega de la boleta de citación del inculpado,
en los términos previstos por el Artículo 72 bis de la Ley Nacional N° 24449 “Ley de
Tránsito”.
2) por conducir cualquier tipo de vehículos en estado de intoxicación alcohólica con una
alcoholemia superior o igual a cero coma dos (0,2) gramos de alcohol por litro de sangre pero
menor a medio gramo (0,5) de alcohol por litro de sangre:
a) multa de 300 a 500 U.F., pudiendo el presunto infractor acogerse al beneficio del pago
voluntario de la multa, dentro de los diez (10) días de notificado, obteniendo un beneficio de
reducción del cincuenta por ciento (50%) de la multa;

b) retención de la Licencia de Conducir del infractor, contra entrega de la boleta de citación
del inculpado, en los términos previstos por el Artículo 72 bis de la Ley Nacional N° 24449
“Ley de Tránsito” y restando la cantidad de cinco (5) puntos de la Licencia de Conducir;
c) podrá ser inhabilitado para conducir por un plazo de dos (2) a seis (6) meses.
3) por conducir cualquier tipo de vehículos con una alcoholemia superior o igual cero coma
cinco gramo (0,5) de alcohol por litro de sangre y menor a un (1) gramo de alcohol por litro de
sangre:
a) multa de 500 a 800 U.F., pudiendo el presunto infractor acogerse al beneficio del pago
voluntario de la multa, dentro de los diez (10) días de notificado, obteniendo un beneficio de
reducción del cincuenta por ciento (50%) de la multa;
b) retención de la Licencia de Conducir contra entrega de la boleta de citación del inculpado,
en los términos previstos por el Artículo 72 bis de la Ley Nacional N° 24449 “Ley de
Tránsito” y restando la cantidad de diez (10) puntos de la Licencia de Conducir;
c) podrá ser inhabilitado para conducir por un plazo de seis (6) meses a un (1) año.
4) por conducir cualquier tipo de vehículo con una alcoholemia superior o igual a un gramo
(1) de alcohol por litro de sangre:
a) multa de 800 a 1.000 UF., pudiendo el presunto infractor acogerse al beneficio del pago
voluntario de la multa, dentro de los diez días de notificado, obteniendo un beneficio de
reducción del cincuenta por ciento (50%) de la multa. En este caso el beneficio se concederá
por única vez en el plazo de (1) año a partir de la primera infracción,
b) retención de la Licencia de Conducir, contra entrega de la boleta de citación del inculpado,
en los términos previstos por el Artículo 72 bis de la Ley Nacional N° 24449 “Ley de
Tránsito” y restando la cantidad de quince (15) puntos de la Licencia de Conducir;
c) podrá ser inhabilitado para conducir por un plazo de uno (1) a dos (2) años.
Las sanciones precedentes son de aplicación sin perjuicio de aquellas que
pudieran corresponderles en virtud de lo dispuesto en otras Leyes, pero primarán las sanciones
aquí establecidas respecto de las conductas descriptas en la presente Ley.
ARTÍCULO 5.- En todos los casos el vehículo del infractor podrá circular bajo la conducción
de un conductor alternativo, previo control respectivo y bajo su exclusiva responsabilidad,
siendo el único habilitado para su conducción.
ARTÍCULO 6.- El Poder Ejecutivo Provincial determinará la Autoridad de Aplicación de la
presente Ley.
ARTÍCULO 7.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de los noventa (90) días corridos
Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
“Año 2021 – Año de la Prevención y Lucha contra el COVID-19, Dengue y
demás Enfermedades Infectocontagiosas, contra la Violencia por motivos
de Género en todas sus formas, del Bicentenario del Fallecimiento del
General Martín Miguel de Güemes y de la Transición de la Década de
Acción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”.

ARTICULO 8.- En el plazo establecido en el artículo anterior el Poder Ejecutivo Provincial
y organismos competentes, deben implementar una campaña de concientización, difusión y
divulgación sobre los alcances de la presente Ley.
ARTÍCULO 9.- La presente Ley es de orden público y rige en todo el territorio provincial.
ARTÍCULO 10.- La Ley Nacional N° 24449 “Ley de Tránsito” es de aplicación subsidiaria.
ARTÍCULO 11.- Los controles preventivos de alcoholemia y estupefacientes deben realizarse
en forma continua, periódica y rotativa, con el fin de verificar el estado de intoxicación
alcohólica de los conductores de vehículos.
ARTÍCULO 12.- Los controles preventivos de alcoholemia y estupefacientes están a cargo
de la Policía de la Provincia en rutas y caminos provinciales y nacionales.
Cuando el control se efectúe en ejidos urbanos, ésta colaborará con las
autoridades Municipales o Comunales correspondientes.
ARTÍCULO 13.- En los operativos de control las autoridades competentes deben identificarse
apropiadamente, contando asimismo con la señalización pertinente.
ARTÍCULO 14.- La autoridad de aplicación debe elaborar programas de difusión respecto de
las consecuencias del consumo de bebidas alcohólicas y estupefacientes que disminuyen la
aptitud para conducir.
Asimismo cartelería con leyendas preventivas sobre los resultados de una
conducción responsable.
ARTÍCULO 15.- La autoridad de aplicación por vía reglamentaria establecerá el porcentaje
de los montos de la recaudación por el pago de multas que se aplicarán para el equipamiento
en seguridad vial y para solventar programas, campañas de difusión, cartelería y acciones
destinadas a cumplir con los fines de esta Ley.
ARTÍCULO 16.- Invitase a los municipio a adherirse a la presente ley.
ARTÍCULO 17.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa propone Implementar en todo el territorio de la Provincia
de Misiones la “Tolerancia Cero de Alcohol y Estupefacientes en Conductores”, ello en base
a la estadística que pude tener acceso y por la insistencia de los conductores en continuar
siendo imprudentes con la tesitura que un poco de alcohol no puede tener incidencia.
El Lic. Marcelo Maslowski quien es Licenciado en Criminalística me ha
suministrado los siguientes datos que corresponden al Municipio Oberá y zonas aledañas:
Intoxicación alcohólica en accidentes de tránsito” (enero – sept. 2021).


Intervenciones 330
Intoxicados 47% = 155
Fallecidos 20
Intoxicados 90% = 18
Del total 330 intervenciones bioquímicas 20 conductores se negaron al alcotest es decir se
presumen intoxicados.


El referido profesional también nos informó que la ingesta de alcohol resulta un
factor predominante en los siniestros viales graves. El alcohol afecta la capacidad de
discernimiento del conductor y su percepción y habilidades motoras necesarias para una
condición segura ya que reduce el estado de alerta cerebral y funciones.
La posibilidad de colisión con un nivel de alcohol en sangre de 0.8 g/l es de 2,7
veces más que la de conductores sobrios mientras que en los 1,5 g/l, el riesgo se incrementa en
22 veces superior a la de un conductor sobrio. La severidad de la colisión aumenta
rápidamente con un mayor contenido de alcohol en sangre, por lo que un conductor con una
alcoholemia de 1,5 g/l tiene 200 veces más posibilidades de sufrir una colisión letal que un
conductor que no ha bebido. Según el OESV (Observatorio Europeo de Seguridad Vial, 2006).
Si bien no existen medidas efectivas para combatir la conducción bajo los
efectos del alcohol porque requiere un amplio estudio socio cultural y a su vez un tratamiento
médico a las adicciones por el consumo de este tóxico, existe un manual de “BUENAS
PRACTICAS SOBRE LA CONDUCCION BAJO LOS EFECTOS DEL ALCOHOL (GRSP,
2007) de la Organización Mundial de la Salud y la Alianza Mundial para la Seguridad Vial.
2007. En la que refleja información de los países que han tenido éxito en reducir siniestros
viales por efectos de alcohol, también proponen medidas sencillas que pueden ser aplicadas
localmente.


ANTECEDENTES LEGISLATIVOS:

La página argentina.gob.ar publica un artículo que nos informa que actualmente,
en el país son 7 las provincias en las que rige el alcohol cero: Córdoba, Salta, Tucumán, Entre
Ríos, Jujuy, Río Negro y Santa Cruz. También en las ciudades de Mar del Plata, Rosario,
Santa Fe, Pueblo Esther, Neuquén, Ushuaia, Río Grande, Posadas y Moreno. En este sentido,
el pasado martes 13 de abril de 2021 se llevó a cabo una reunión en el Congreso de la Nación,
en la que el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, recibió un proyecto de ley
para implementar el alcohol cero al volante en todo el territorio nacional. El proyecto fue
elaborado por la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), el Ministerio de Salud de la
Nación y la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación Argentina
(SEDRONAR). Ahora, se espera que la iniciativa pueda ser tratada.
La Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires presentó un proyecto de
leye que prohíbe conducir cualquier tipo de vehículo con más de cero gramos de alcohol por
litro de sangre por cualquier tipo de conductor
La Ley N° 10.181-CORDOBA-Boletín Oficial del 30 de Diciembre de 2013 la
Legislatura de la Provincia de Córdoba implementa en todo el territorio de la Provincia el
“Programa Alcoholemia Cero”
La Ley N° 6.082- de Jujuy-Boletín Oficial, 21 de Septiembre de 2018 implementa
Toleracia Cero de Alcohol y Estupefacientes en Conductores.
La página jujuyaldia.com.ar en publicación del 22 de diciembre de 2020 informa que
en Conferencia de Prensa, el Secretario de Seguridad Vial, Alejandro Marenco realizó un
balance positivo a dos años de la Ley N° 6082: Tolerancia Cero Alcohol Jujuy.
Destacó el incremento de los operativos de control vial, reducción de circulación y
concientización de la ciudadanía en general sobre manejar sin graduación alcohólica.
En tal sentido mencionó que en el primer corte entre el 21 de diciembre del 2018 al 21
de diciembre de 2019, de 38.270 vehículos controlados se registró una cantidad de 5.362
alcoholemia positivas.

Por otro lado, del 22 de diciembre de 2019 hasta 22 de diciembre de 2020, sobre
45.413 vehículos controlados hubo 3.756 alcoholemias positivas.
El secretario expresó que “la gente va lentamente tomando conciencia y quién ha
sufrido el rigor de la Ley indudablemente lo ha sentido desde el bolsillo y eso ha permitido
ciertos cambios de comportamiento, a nadie le gusta tener que afrontar cierta sanción
económica que tiene de acuerdo a la graduación de alcohol que presento al momento del
control”.