Sistema de Búsqueda Golemba: Pigerl presentó un proyecto de Ley para coordinar mecanismos entre Provincia y Nación

El sábado se cumplió un nuevo aniversario de la desaparición de Mario Golemba, ocurrida el 27 de Marzo de 2008 en Oberá, no pudiéndose conocer su destino hasta el presente.

En ese sentido, el diputado provincial Rafael Pereyra Pigerl, presentó a fines de año 2020 el Proyecto de Ley expediente  55911/20 para que Misiones se adhiera al Sistema Federal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y Extraviadas (SIFEBU), creado por decreto del Poder Ejecutivo Nacional.

“Además de sumarme a exigir que continúe su búsqueda y el esclarecimiento de los hechos y circunstancias que llevan ya 13 años sin resolverse, me pongo a disposición de su familia en lo que puedo aportar y/o ayudar”, manifestó el legislador.
“Quiero sumar y afirmar mi compromiso desde el ámbito Legislativo, en que no debe cesar la búsqueda de ninguna persona desaparecida en territorio Misionero. Por ello, y en el entendimiento de que los Jueces, como los Fiscales de Instrucciones en la Provincia, y las fuerzas de seguridad Provinciales y Nacionales, deben trabajar aunadas en casos de desaparición de personas, bajo normativa y protocolos imperativos”, agregó.

“El legislador misionero indicó que “con esta iniciativa se pretende crear en  Misiones, el Sistema Provincial de Búsqueda de Personas Desaparecidas y Extraviadas -denominado Sistema de Búsqueda Golemba- que tiene como objetivo establecer mecanismos de coordinación con los organismos del estado provincial y nacional, a los efectos de intervenir articuladamente con el magistrado a cargo de la investigación de estos casos”, precisó”.

En el mismo proyecto se prevé, también, el trabajo e intercambio de información con organizaciones no gubernamentales que trabajan en la temática de personas desparecidas o extraviadas, como así también  con otras entidades públicas y privadas que persiguen el mismo objetivo.

 

PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE LEY


ARTÍCULO 1.- Se Adhiere la Provincia al Sistema Federal de Búsqueda de Personas
Desaparecidas y Extraviadas creado por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 1093/2016.
ARTÍCULO 2.- Se crea el Sistema Provincial de Búsqueda de Personas Desaparecidas y
Extraviadas denominado “Sistema de Búsqueda Golemba”.
ARTÍCULO 3.- El Sistema de Búsqueda Golemba tiene las siguientes funciones:
1) establecer mecanismos de coordinación con los organismos del Estado Provincial y
Nacional a los efectos de intervenir articuladamente con el magistrado a cargo de la
investigación;
2) articular el intercambio de información con organizaciones no gubernamentales que
trabajen en la temática de búsqueda de personas desaparecidas o extraviadas y con toda otra
entidad pública o privada que se considere oportuno;
3) entender en la implementación de planes de capacitación y formación permanente para el
personal que lo integra, miembros del Poder Judicial y Ministerio Público y personal de la
Policía de la Provincia, penitenciaria y municipal.
ARTÍCULO 4.- El Ministerio de Gobierno de la Provincia es la Autoridad de Aplicación de la
presente Ley con las siguientes funciones y atribuciones:
1) celebrar Convenios con los diversos registros y bases de datos nacionales y
provinciales que contengan información sobre personas desaparecidas o extraviadas, a
los efectos de agilizar los procesos y el adecuado intercambio de información;
2) dictar protocolos específicos para la implementación del sistema creado por la presente
ley.
3) adoptar medidas necesarias para que el intercambio de información entre el Sistema
de Búsqueda Abigail, el Registro Nacional de Información de Personas Menores
Extraviadas -Ley Nacional N° 25.746, el SIFEBU y el Sistema Federal de
Comunicaciones Policiales, se efectúe en forma inmediata, fluida y permanente, a
cuyo efecto deberá instrumentar los procedimientos operativos adecuados.
ARTÍCULO 5.- Toda denuncia por desaparición o extravío de personas recibida debe ser
comunicada inmediatamente al Sistema de Búsqueda Golemba con la remisión de los
siguientes datos:

1) nombre y apellido de la persona desaparecida; edad, alias, sexo, fecha de nacimiento,
nacionalidad, domicilio actual y anteriores, nivel de instrucción, ocupación y demás
circunstancias que permitan su identificación;
2) nombre y apellido de sus familiares cercanos y domicilio habitual de los mismos. Se
incluirá familiares o amistades locales, de otras provincias o países limítrofes;
3) detalles del lugar, fecha y hora en que fue vista por última vez la persona buscada, medio en
que se movilizaba, solo o en compañía, vestimenta, elementos que transportaba;
4) fotografía de rostro y cuerpo entero, con descripción pormenorizada y actualizada de
estatura, color y tipo de cabello, vestimenta, calzados, tatuajes, piercing o cualquier,
característica fisonómica como cicatrices, lunares, manchas de nacimiento, entre otros;
5) determinación del núcleo de pertenencia o referencia educativo, social, laboral y
deportivo;
6) Cualquier otro dato que se considere de importancia para su identificación.
7) datos de la Autoridad pública o judicial que toma conocimiento e intervención;
8) datos identificatorios y de contacto de la persona que realiza la denuncia.
ARTÍCULO 6.- El personal que preste servicios en el sistema de salud o dependencias
administrativas que de cualquier modo tome conocimiento del hallazgo o presencia de una
persona no identificada, debe comunicar a la autoridad policial.
ARTÍCULO 7.- La búsqueda de persona ausente, extraviada o desaparecida, como las que
son halladas, debe ser investigada como potencial delito con la utilización de protocolos de
actuación en forma integral.
ARTÍCULO 8.- Se crea el “Registro de Intervenciones de Búsqueda” donde se registrarán las
de personas ausentes, desaparecidas o extraviadas como así también la de aquellas personas
halladas como NN vivas o muertas, a los fines de la organización de los antecedentes
respectivos.
ARTÍCULO 9.- La autoridad de aplicación articulará la implementación de una línea gratuita
integrado a los sistemas de comunicación de líneas de emergencia 911 y sistema de línea 137 a
fines de contener, recepcionar denuncias y obtener información de personas ausentes,
extraviadas o desaparecidas.
ARTÍCULO 10.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
“Año 2020 – Año del Bicentenario del Paso a la
Inmortalidad del General Manuel Belgrano, de la
Donación de Sangre, Órganos y Tejidos y de la
Enfermería Misionera”.

ANEXO UNICO
SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS Y
EXTRAVIADAS
Decreto 1093/2016
Creación.
Buenos Aires, 12/10/2016
VISTO el Expediente CUDAP: EXP-SEG: 00001208/2016 del Registro del MINISTERIO DE
SEGURIDAD, las Resoluciones del MINISTERIO DE SEGURIDAD Nros. 1256/11, 165/12,
1066/14, 104/15, 470/15 y 68/16, la Resolución Conjunta del MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS y MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 445/16 y N° 271/16 y, la
Convención sobre los Derechos del Niño aprobada por la Ley N° 23.849, la Ley N° 25.746, la
Ley de Seguridad Interior N° 24.059 y sus modificatorias, la Ley de Ministerios N° 22.520
(t.o. 1992) y sus modificatorias, y
CONSIDERANDO:
Que es misión indelegable del ESTADO NACIONAL velar por la seguridad y el bienestar
general de todos sus habitantes.
Que desde el año 2012 y hasta enero del año 2016 el MINISTERIO DE SEGURIDAD registró
TRECE MIL TRESCIENTOS SEIS (13.306) casos de personas denunciadas como
desaparecidas o extraviadas, SIETE MIL CIENTO DIEZ (7.110) adultos y SEIS MIL
CIENTO NOVENTA Y SEIS (6.196) menores de edad, permaneciendo a la fecha CUATRO
MIL CIENTO OCHENTA Y DOS (4.182) búsquedas vigentes respecto de las cuales el
ESTADO NACIONAL no ha podido dar todavía una solución eficaz.
Que la desaparición de personas o la demora en su identificación constituye una situación
desesperante para sus familias y constituye una grave preocupación para la ciudadanía en su
conjunto.
Que, en este escenario, resulta particularmente grave la desaparición de menores de edad, dada
la responsabilidad que ha asumido el ESTADO NACIONAL mediante la adopción de la
Convención sobre los Derechos del Niño y otros Instrumentos Internacionales de Derechos
Humanos y la evidente situación de vulnerabilidad en que se encuentra ese universo de
personas.

Que por otro lado, han sido notorios y de público conocimiento los casos de desapariciones
aún irresueltas de María CASH, María de los Ángeles VERÓN, Erica SORIANO, Fernando
LARIO, Nataly GONZALO, María Florencia PENNACCHI y Sofía HERRERA, entre otros;
resultando también materia de preocupación generalizada la conexión que la desaparición de
mujeres jóvenes puede tener con el delito de trata de personas.
Que, sin perjuicio de los esfuerzos realizados hasta el momento, resulta entonces evidente la
necesidad de dotar al ESTADO NACIONAL de las herramientas adecuadas para poder
brindar una respuesta rápida y eficaz a estas situaciones, a fin de dar con el paradero de las
personas buscadas e identificar aquellas encontradas con o sin vida.
Que las técnicas para la identificación de personas no son uniformes, no existiendo organismo
que registre a nivel nacional las personas halladas no identificadas (NN).
Que las dependencias estatales que hoy están abocadas a la búsqueda de personas no lo hacen
coordinadamente, ni bajo un protocolo único de actuación, lo que conduce a un malgasto de
recursos y retrasa la eficacia de las mismas.
Que en estas condiciones, el Gobierno Nacional debe articular los medios y herramientas
necesarias para garantizar la seguridad de la población resultando imperioso la creación de un
SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS Y
EXTRAVIADAS.

Que dicho sistema no sólo tendrá por objeto mejorar las capacidades estatales para la
búsqueda e identificación de personas desaparecidas y extraviadas, sino que además resultará
una herramienta esencial en la lucha contra el crimen organizado y la trata y explotación de
personas.

Que, a su vez, resulta imprescindible contar con personal formado y capacitado en la materia,
a fin de lograr mayor eficiencia en la recepción de denuncias, contención de familiares y
procedimientos de búsqueda de personas.
Que en razón de lo expresado es necesario establecer un sistema de cooperación entre los
diferentes organismos del PODER EJECUTIVO NACIONAL, las Fuerzas Policiales y de
Seguridad y aquellas entidades públicas y privadas abocadas a la búsqueda de personas, a fin
de avanzar en la organización y sistematización de la información y técnicas de búsqueda.
Que es menester para el ESTADO NACIONAL contar con todos los recursos tecnológicos
disponibles para cumplir con su indelegable tarea de afianzar la seguridad de todos los
habitantes de la Nación.

Que el artículo 145 de la LEY NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES N° 19.798 y sus
modificatorias, dispone que “Las actividades de telecomunicaciones deben contribuir a la
seguridad y adecuarse a las exigencias que la defensa nacional imponga”.
Que la LEY ARGENTINA DIGITAL N° 27.078 y su modificación, enumera en su artículo
62, inciso i), entre las obligaciones en cabeza de los licenciatarios de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, la de “Atender los requerimientos en materia de defensa
nacional y de seguridad pública formulados por las autoridades competentes”.
Que el artículo 81 inciso t) de la ley citada en último término, prevé la coordinación de las
acciones entre la ex AUTORIDAD FEDERAL DE TECONOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES y las autoridades del Poder Ejecutivo,
provinciales y municipales.
Que por Resolución Conjunta del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Y MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 445/16 y N° 271/16 se transfiere, en el ámbito de la
SECRETARÍA DE COOPERACIÓN CON LOS PODERES JUDICIALES, MINISTERIOS
PÚBLICOS Y LEGISLATURAS del MINISTERIO DE SEGURIDAD, el PROGRAMA
NACIONAL DE COORDINACIÓN PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS ORDENADA
POR LA JUSTICIA que tendrá por objeto planificar, coordinar y supervisar el cumplimiento
de las acciones fijadas a la UNIDAD ESPECIAL PARA BÚSQUEDA DE PERSONAS
ORDENADA POR LA JUSTICIA creada por la Ley N° 26.375 especificadas en su artículo
2°, y las del FONDO PERMANENTE DE RECOMPENSAS creado por la Ley N° 26.538.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SUBSECRETARÍA DE
ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN,
PLANEAMIENTO Y FORMACIÓN del MINISTERIO DE SEGURIDAD ha tomado la
intervención de su competencia.

Que la medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo 99, inciso 1 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1° — Créase el SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS
DESAPARECIDAS Y EXTRAVIADAS en la órbita de la SECRETARÍA DE
COOPERACIÓN CON LOS PODERES JUDICIALES, MINISTERIOS PÚBLICOS Y
LEGISLATURAS del MINISTERIO DE SEGURIDAD, que tendrá por objeto coordinar la
cooperación entre dicho Ministerio, el PODER JUDICIAL y los MINISTERIOS PÚBLICOS,
las demás Carteras del PODER EJECUTIVO NACIONAL y cualquier otro organismo o ente
centralizado o descentralizado, del orden NACIONAL, PROVINCIAL, MUNICIPAL o de la
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES que intervenga en la búsqueda de personas
desaparecidas o extraviadas y el hallazgo de personas no identificadas o cuya información
pueda ser de utilidad para dar con el paradero y/o identidad de las mismas.
ARTÍCULO 2° — A los fines del presente, la Autoridad de Aplicación del SISTEMA
FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS Y EXTRAVIADAS será
la SECRETARÍA DE COOPERACIÓN CON LOS PODERES JUDICIALES,
MINISTERIOS PÚBLICOS Y LEGISLATURAS del MINISTERIO DE SEGURIDAD.
ARTÍCULO 3° — El SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS
DESAPARECIDAS Y EXTRAVIADAS tendrá las siguientes funciones:
1. Establecer mecanismos de coordinación con los demás organismos del Estado a los efectos
de intervenir articuladamente con el Magistrado a cargo de la investigación, en la búsqueda de
personas desaparecidas o extraviadas, previa solicitud del mismo.
2. Articular el intercambio de información con Organizaciones No Gubernamentales que
trabajen en la temática de búsqueda de personas desaparecidas o extraviadas. Asimismo, con
aquellas entidades públicas o privadas que se considere oportuno.
3. Entender en la implementación de planes de capacitación y formación permanente para los
miembros del SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS
Y EXTRAVIADAS, miembros del PODER JUDICIAL y MINISTERIOS PÚBLICOS
NACIONALES, PROVINCIALES y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, de
las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales, Provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA
DE BUENOS AIRES.
ARTÍCULO 4° — La Autoridad de Aplicación del SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA
DE PERSONAS DESAPARECIDAS Y EXTRAVIADAS podrá celebrar convenios con los
diversos registros y bases de datos nacionales y provinciales que contengan información sobre
personas desaparecidas o extraviadas, a los efectos de agilizar los procesos y el adecuado
intercambio de información con dichos registros y bases de datos; así como dictar Protocolos
específicos, resoluciones y elaborar las propuestas normativas que a los efectos resulten
necesarias.

ARTÍCULO 5° — El MINISTERIO DE SEGURIDAD conjuntamente con el MINISTERIO
DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS articularan las medidas necesarias a los fines que
el intercambio de información entre el SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS Y EXTRAVIADAS y el REGISTRO NACIONAL DE
INFORMACIÓN DE PERSONAS MENORES EXTRAVIADAS, creado por la Ley N°
25.746 en la órbita del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, se efectúe
en forma inmediata y permanente, a cuyo efecto deberán instrumentar los procedimientos
operativos que resulten adecuados para garantizar que el Registro Nacional antes mencionado
aporte de forma fluida y constante la información que este disponga en su órbita a disposición
del Sistema. Federal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y Extraviadas.
ARTÍCULO 6° — Toda Fuerza Policial o de Seguridad Federal que reciba una denuncia por
desaparición o extravío de persona, cualquiera fuere el trámite otorgado internamente, deberá
comunicarla de manera inmediata a la Oficina de la misma que administre la carga del
SISTEMA FEDERAL DE COMUNICACIONES POLICIALES (SIFCOP). El MINISTERIO
DE SEGURIDAD suscribirá los acuerdos pertinentes con los PODERES JUDICIALES y los
MINISTERIOS PÚBLICOS FISCALES —Nacionales, Provinciales y de la CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES—, las PROVINCIAS y la CIUDAD AUTÓNOMA DE
BUENOS AIRES, a los fines de que en los supuestos en que la denuncia fuera efectuada ante
dichos ámbitos y/o ante las Fuerzas Policiales de las Provincias y de la CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, se remita de manera inmediata la información a dicho
Ministerio.

En dicha comunicación deberá constar, de ser posible:
a) Nombre y apellido de la persona, sexo, fecha de nacimiento, nacionalidad, domicilio y
demás datos que permitan su identificación.
b) Nombre y apellido de sus familiares cercanos y domicilio habitual de los mismos.
c) Detalle del lugar, fecha y hora en que fue vista por última vez la persona.
d) Fotografía o descripción pormenorizada actualizada.
e) Núcleo de pertenencia y/o referencia.
f) Cualquier otro dato que se considere de importancia para su identificación.
g) Datos de la autoridad pública o judicial que comunique la denuncia.
h) Datos identificatorios y de contacto de la persona que realiza la denuncia.
Asimismo, toda Fuerza Policial o de Seguridad, autoridad judicial, servicio de salud o
dependencia administrativa, que de cualquier modo tomare conocimiento del hallazgo de una
persona —con vida o fallecida— no identificada o haya intervenido en la inhumación, deberá
dar inmediata intervención a la SECRETARÍA DE COOPERACIÓN CON LOS PODERES
JUDICIALES, MINISTERIOS PÚBLICOS Y LEGISLATURAS del MINISTERIO DE
SEGURIDAD, de conformidad con los acuerdos que a tal fin celebre el MINISTERIO DE
SEGURIDAD con el PODER JUDICIAL, el MINISTERIO PÚBLICO FISCAL, las
Provincias y la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
En toda comunicación deberá constar, de ser posible:
a) Estado de Salud o Informe Médico.
b) Fotografía del rostro y las señas particulares.
c) Lugar del hallazgo (fecha y características).
d) Huellas Dactilares.
e) Material biológico a fin de proceder a la reserva de una muestra de ADN.
f) Datos de la autoridad pública prevencional, judicial o sanitaria que comunique la
circunstancia.
ARTÍCULO 7º — Toda información que reciban las autoridades policiales o de seguridad
respecto a la desaparición de una persona deberá ser remitida inmediatamente al Magistrado
de turno quien podrá por si o a solicitud de la Autoridad de Aplicación, disponer la
incorporación de dicha causa al PROGRAMA NACIONAL DE COORDINACIÓN PARA
LA BÚSQUEDA DE PERSONAS ORDENADA POR LA JUSTICIA, conforme los términos
establecidos por la Resolución Conjunta del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS y MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 445/16 y N° 271/16.
ARTÍCULO 8° — En caso que la persona buscada apareciera, las autoridades policiales o de
seguridad, judiciales o del Ministerio Público que intervenga, deberá comunicar el hecho
inmediatamente a la SECRETARÍA DE COOPERACIÓN CON LOS PODERES
JUDICIALES, MINISTERIOS PÚBLICOS Y LEGISLATURAS, quien dejará sin efecto la
búsqueda, efectuando la comunicación a través del SISTEMA FEDERAL DE
COMUNICACIONES POLICIALES (SIFCOP), debiendo informarse:
a) Fecha, hora y circunstancias de la aparición.
b) Motivos de la ausencia.
c) Indicar si la persona hallada manifestó haber sido víctima de un delito, en tal caso
especificar el tipo penal.
En caso de lograr la identificación de personas halladas con identidad desconocida, deberá
comunicarse dicha circunstancia a la SECRETARÍA DE COOPERACIÓN CON LOS
PODERES JUDICIALES, MINISTERIOS PÚBLICOS Y LEGISLATURAS que tomará los
recaudos necesarios para salvaguardar los derechos a la intimidad, el honor y la privacidad
consagrados en la CONSTITUCIÓN NACIONAL y los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos. En caso de dar con el paradero de una persona buscada adulta, se respetará su
voluntad cuando la misma no quisiera que se brinde datos sobre su ubicación a determinada
persona. En el caso de menores, la identificación permanecerá reservada.
ARTÍCULO 9° — El MINISTERIO DE SEGURIDAD proveerá los medios necesarios para la
puesta en funcionamiento y la accesibilidad al SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS Y EXTRAVIADAS a todas las Provincias y la CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES que adhieran al presente, debiendo ser la misma con
carácter permanente e ininterrumpido.
ARTÍCULO 10. — El MINISTERIO DE SEGURIDAD habilitará una línea telefónica gratuita
nacional que deberá funcionar las VEINTICUATRO (24) horas del día, los TRESCIENTOS
SESENTA Y CINCO (365) días del año con el fin de recibir denuncias y receptar información
acerca del paradero de las personas desaparecidas y extraviadas.
El personal que se disponga para dichas tareas deberá contar con especial formación en
contención psicológica.
ARTÍCULO 11. — En uso de las facultades reservadas al ESTADO NACIONAL en las Leyes
que regulen las telecomunicaciones nacionales, el MINISTERIO DE SEGURIDAD podrá
utilizar la RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES INTEGRADAS para la
Cod_veri: 66121
transmisión de textos, imágenes y sonidos para la difusión pública de los datos identificatorios
de las personas extraviadas o desaparecidas, coordinando las acciones pertinentes con el
MINISTERIO DE COMUNICACIONES y el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES.
ARTÍCULO 12. — El MINISTERIO DE SEGURIDAD publicará en su sitio web información
relacionada con la temática y difundirá la fotografía y datos de personas desaparecidas o
extraviadas y personas halladas de identidad desconocida, con excepción de los niños, niñas y
adolescentes para los cuales se requerirá autorización judicial.
Asimismo, se difundirá la fotografía en todas las dependencias de las Fuerzas Policiales y de
Seguridad Federales, así como en los espacios públicos y privados de acceso público de
acuerdo a las modalidades previstas por el artículo 3º del presente.
La información deberá ser actualizada en forma permanente.
ARTÍCULO 13. — El MINISTERIO DE SEGURIDAD instrumentará los mecanismos de
colaboración y asistencia con los demás Ministerios, Gobiernos Provinciales y de la CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y Organizaciones No Gubernamentales nacionales e
internacionales a los fines de lograr el objeto del presente, que podrá hacerlo a través del
CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR.
ARTÍCULO 14. — Instrúyese al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a efectuar las
modificaciones presupuestarias necesarias destinadas a financiar los gastos que demande la
aplicación del presente decreto, a cuyo fin el MINISTERIO DE SEGURIDAD realizará las
estimaciones pertinentes.
ARTÍCULO 15. — Instrúyese al MINISTERIO DE SEGURIDAD a dictar, en un plazo de
NOVENTA (90) días a partir de la publicación del presente Decreto, las normas
complementarias que fueran necesarias para su implementación; así como Protocolos de Toma
de Denuncias frente a casos de personas desaparecidas y extraviadas; de actuación de las
Fuerzas de Seguridad Federales y de los cuerpos policiales Provinciales y de la CIUDAD
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, que adhieran al presente; de alertas tempranas para
estaciones de trenes, subterráneos, aeropuertos, transporte público en general y zona de
fronteras; de toma de huellas dactiloscópicas; de Comunicación ante el hallazgo de una
persona NN y de Restitución de niños, niñas y adolescentes.
ARTÍCULO 16. — Invítase a las Provincias y a la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS
AIRES a adherir al SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS
DESAPARECIDAS y EXTRAVIADAS.
Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
“Año 2020 – Año del Bicentenario del Paso a la
Inmortalidad del General Manuel Belgrano, de la
Donación de Sangre, Órganos y Tejidos y de la
Enfermería Misionera”.

ARTÍCULO 17. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro
Oficial y archívese. —

FUNDAMENTOS
En la Provincia contamos con LEY II – Nº 23 (Antes Ley 4488) REGISTRO
PROVINCIAL DE INFORMACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES
EXTRAVIADOS y LEY I –N.° 128(Antes Ley 3897) REGISTRO ESPECIAL DE
PERSONAS CON PARADERO DESCONOCIDO, el presente proyecto pretende adherir al
Sistema Federal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y Extraviadas –SIFEBU- que fue
creado por el Decreto del PEN N° 1093/2016, que en su artículo 16 invita a las provincias y a
CABA a adherirse.
El mencionado Decreto crea el Sistema Federal de Búsqueda de Personas
Desaparecidas y Extraviadas en la órbita de la Secretaría de Cooperación que tendrá por objeto
coordinar la cooperación entre dicho Ministerio, el PODER JUDICIAL y los MINISTERIOS
PÚBLICOS, las demás Carteras del PODER EJECUTIVO NACIONAL y cualquier otro
organismo o ente centralizado o descentralizado, del orden NACIONAL, PROVINCIAL,
MUNICIPAL o de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES que intervenga en la
búsqueda de personas desaparecidas o extraviadas y el hallazgo de personas no identificadas o
cuya información pueda ser de utilidad para dar con el paradero y/o identidad de las mismas.
El SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS
DESAPARECIDAS Y EXTRAVIADAS tiene las siguientes funciones:
1. Establecer mecanismos de coordinación con los demás organismos del Estado a los efectos
de intervenir articuladamente con el Magistrado a cargo de la investigación, en la búsqueda de
personas desaparecidas o extraviadas, previa solicitud del mismo.
2. Articular el intercambio de información con Organizaciones No Gubernamentales que
trabajen en la temática de búsqueda de personas desaparecidas o extraviadas. Asimismo, con
aquellas entidades públicas o privadas que se considere oportuno.
3. Entender en la implementación de planes de capacitación y formación permanente para los
miembros del SISTEMA FEDERAL DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS
Y EXTRAVIADAS, miembros del PODER JUDICIAL y MINISTERIOS PÚBLICOS
NACIONALES, PROVINCIALES y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, de
las Fuerzas Policiales y de Seguridad Federales, Provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA
DE BUENOS AIRES.

El portal del Diario de Cuyo de San Juan, publica en enero de 2019 un artículo
que cuenta que según información del Ministerio de Seguridad de la Nación desde la
creación del Sifebu, en octubre de 2016, hasta el primer semestre de 2018 se registraron como
desaparecidas o extraviadas 21.613 personas, de las cuales fueron encontradas 10.945, un
50,6%. En tanto, desde el organismo indican que continúan con la búsqueda de 10.668
personas (el 49,4%).
En la actualidad en la página oficial de la Policía de Misiones se encuentra un
listado con fotos de personas desaparecidas desde el año 2012 de aproximadamente 49
personas. Asimismo, está publicado las que fueron halladas.
Proponemos que en la Provincia se denomine Sistema de Búsqueda Golemba,
por lo que representa para la comunidad misionera la desaparición de Mario Fabián Golemba,
el agricultor de 27 años que hace más de 12 años salió a la madrugada de su casa ubicada en
el paraje rural Picada Indumar, en la localidad de Dos de Mayo y que nunca regresó, cuya
familia mantiene la memoria del caso que no tiene a la fecha resolución.
Quiero agradecer la colaboración del del Licenciado en Criminalística Comisario
Inspector Marcelo Maslowski quien está extensamente capacitado, es Auxiliar de Justicia
(Perito e Investigaciones científicas), Lic. en Criminalística egresado del Instituto
Universitario Policía Federal Argentina, posee 3 Diplomaturas relacionadas a Seguridad
Operativa y Estratégica. (Arg); Especialidad en Narcocriminalidad (Arg); combate contra el
terrorismo F.B.I.(EE.UU), Técnico Avanzado en Inteligencia y Operaciones contra el
Terrorismo y Crimen Organizado (ESPAÑA) y otros cursos y seminarios sobre homicidios,
falsificaciones y marcarias, que puede ser invitado a la Comisión respectiva cuando el
proyecto reciba tratamiento.

Por estos breves fundamentos y otros que serán vertidos en tiempo oportuno
solicito a mis pares su voto afirmativo