Dos de Mayo convoca a elecciones de Convencionales Constituyentes para redactar la Carta Orgánica

Con el objetivo de redactar la Carta Orgánica municipal de Dos de Mayo, fue publicado hoy en el Boletín Oficial la convocatoria a elecciones de Convencionales Constituyentes Municipales para el próximo 6 de junio, en coincidencia con las legislativas provinciales. Entre los fundamentos, señala que “la magnitud demográfica del Municipio de Dos de Mayo lo categoriza como Municipio de Primera Categoría por contar con una población que excede los diez mil habitantes (10.000 hab.)” y cita la ordenanza aprobada por los concejales que en su ARTÍCULO 1°: declara “la necesidad del dictado de una Carta Orgánica para el Municipio de Dos de Mayo, de conformidad con las prescripciones establecidas en los artículos 161 y 170 de la Constitución de la Provincia de Misiones y de los artículos 5 y 168 de la Ley Provincial XV Nº 5 (Antes Ley 257) Orgánica de Municipalidades”.

 

Posadas, Lunes 8 de Marzo de 2021 BOLETÍN OFICIAL Nº 15345 


MUNICIPALIDAD DE DOS DE MAYO
ORDENANZA N° 41
DOS DE MAYO, 19 de Agosto de 2020.-
VISTO: La plena vigencia de la autonomía municipal establecida por las Constituciones Nacional y de la Provincia de
Misiones; y,
CONSIDERANDO:
QUE, la Constitución Nacional claramente dispone que: “Artículo 5º.- Cada provincia dictará para sí una constitución
bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la constitución
nacional; y que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de estas
condiciones el gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones”.
“Artículo 123.- Cada provincia dicta su propia constitución, conforme a lo dispuesto por el artículo 5° asegurando la
autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico
y financiero”.
En ese mismo sentido, la Constitución de la Provincia de Misiones determina que:
“Artículo 161.- El municipio gozará de autonomía política, administrativa y financiera, ejerciendo sus funciones con
independencia de todo otro poder.”
“Artículo 170.- Los municipios comprendidos en la primera categoría podrán dictarse sus respectivas cartas orgánicas
para su gobierno, de acuerdo a los principios contenidos en esta constitución”.
Que, en total conformidad con la normativa constitucional mencionada, la Ley Orgánica de Municipalidades Ley XV
– N° 5 (Antes Ley 257) establece que:

“Artículo 5.- Los municipios de primera categoría podrán dictarse sus propias cartas orgánicas”.
“Artículo 168.- La Carta Orgánica de la Municipalidad de primera categoría podrá ser sancionada por una Convención
Constituyente elegida según las normas que establezca el Concejo de acuerdo con la Ley. El número de convencionales
será igual al de los concejales”.
“Artículo 18.- Las autoridades electas tomarán posesión de su cargo dentro de los treinta (30) días después de su elección”.
QUE, conforme al Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en el año 2010 el Municipio de Dos de Mayo
contaba en dicho momento con una población de dieciséis mil cuatrocientos veintinueve habitantes (16.429 hab.) y
según las estimaciones demográficas publicadas por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC) nuestra
población para el año en curso (2020) sería de aproximadamente no menos de dieciocho mil setecientos ochenta y cinco
habitantes (18.785 hab.).
QUE, la magnitud demográfica del Municipio de Dos de Mayo lo categoriza como Municipio de Primera Categoría por
contar con una población que excede los diez mil habitantes (10.000 hab.), conforme al artículo 2 de la Ley Provincial
XV Nº 5 -Antes Ley 257- Orgánica de Municipalidades. Por tal circunstancia, su Concejo Deliberante tiene la facultad
de declarar la necesidad de la convocatoria a la elección de Convencionales Constituyentes Municipales que integren
una Convención con la finalidad de debatir, redactar, sancionar, promulgar y publicar una Carta Orgánica, como norma
local fundamental y suprema del Municipio de Dos de Mayo.
QUE, el contar con una Carta Orgánica Municipal efectiviza, al poner en acto, la plenitud de la autonomía municipal
a partir de tan fundamental cimiento jurídico-político: nuestra constitución local. Su existencia significa el ejercicio de
uno de los aspectos más importantes de la autonomía, que es el institucional, donde se definen cuestiones de trascendencia como la forma y los órganos de gobierno, competencias, finanzas, poder de policía, formas de elección de las
autoridades y de participación ciudadana, derechos y deberes de los habitantes, por parte de la convención municipal.
Que ejercitará la más alta expresión de la soberanía popular que es el Poder Constituyente, en ese caso Originario.
QUE, el accionar de la Convención Constituyente en el debate y redacción de la Carta Orgánica será una invaluable
oportunidad institucional de participación de la Ciudadanía, a fin de tomar en cuenta aportes de ideas de representantes
de instituciones estatales, de organizaciones de la sociedad civil, grupos de interés y de ciudadanos con inquietudes
públicas. Al recabar sus propuestas, en una fluida interacción de participación con las entidades e instituciones de
nuestra comunidad local se enriquecerán las perspectivas y diagnósticos de nuestra realidad a los fines de organizar las
instituciones municipales que gestionarán el futuro del gobierno local y de nuestra comunidad. Así como también la
recepción, en dicha instancia de participación y debate, de la priorización de las políticas públicas locales que mejor se
adecúen a nuestra historia, idiosincrasia, tradiciones, intereses, usos y costumbres. En fin, la Carta Magna Municipal
podrá ser el instrumento en el que se establezcan, mediante sanos consensos, los grandes lineamientos de “Políticas de
Estado” perdurables en el tiempo, más allá de los coyunturales gobiernos y de las personas que circunstancialmente
desempeñen los roles institucionales municipales.
QUE, la presente norma se propone en un contexto de una realidad inédita que ha vivido y vive la comunidad de Dos de
Mayo y la humanidad toda, a razón de la pandemia de la enfermedad originada en el virus coronavirus 2019 (COVID
19) y las medidas tomadas por el gobierno nacional, y acompañadas por los gobiernos provincial y municipal: originariamente el aislamiento social preventivo y obligatorio y luego el distanciamiento social preventivo y obligatorio.
Siendo necesario que, debido a las consecuencias sanitarias y económicas de la mencionada pandemia, la elección
de convencionales constituyentes locales y el funcionamiento de la futura Convención Constituyente quede inexorablemente supeditada a concretarse con la austeridad republicana que corresponde y en ocasión de simultaneidad con
los próximos comicios legislativos provinciales a realizarse en el año 2021 y, por supuesto, sujeto a que la situación
sanitaria de ese momento así lo permita.
QUE, guía a la presente iniciativa la confianza de que, en vísperas del Octogésimo (80°) Aniversario de la Fundación
de nuestro Municipio, resulta oportuno impulsar el proceso constituyente propuesto pues constituirá en la práctica una
verdadera y consensuada “Política de Estado” de índole municipal; erigiéndose su resultado final como la Constitución
Municipal de Dos de Mayo. Y que, de esta manera, se ejercerá en plenitud su autonomía municipal contando con su
propia Carta Orgánica que regule las bases de su régimen municipal, de conformidad con los principios establecidos en
la Constitución Nacional y Provincial.
QUE, la presente se sanciona en uso de las facultades otorgadas al Honorable Concejo Deliberante del Municipio de
Dos de Mayo, conforme las Constituciones Nacional y Provincial, y la Ley XV N° 5 (Antes Ley 257) Orgánica de
Municipalidades.


EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE DOS DE MAYO
SANCIONA CON FUERZA DE
O R D E N A N Z A:


CONVOCATORIA A UNA CONVENCIÓN CONSTITUYENTE QUE DICTE
UNA CARTA ORGÁNICA PARA EL MUNICIPIO DE DOS DE MAYO
ARTÍCULO 1°: DECLÁRASE la necesidad del dictado de una Carta Orgánica para el Municipio de Dos de Mayo, de
conformidad con las prescripciones establecidas en los artículos 161 y 170 de la Constitución de la Provincia de Misiones y de los artículos 5 y 168 de la Ley Provincial XV Nº 5 (Antes Ley 257) Orgánica de Municipalidades.
ARTÍCULO 2°: FACÚLTESE al Departamento Ejecutivo Municipal en uso de las atribuciones y deberes previstos
en los artículos 171 inciso 1 de la Constitución de la Provincia de Misiones y el artículo 85 inciso 1 de la Ley Provincial XV Nº 5 (Antes Ley 257) Orgánica de Municipalidades, a que proceda oportunamente a convocar a elecciones
de Convencionales Constituyentes Municipales, en ocasión de simultaneidad con los próximos comicios legislativos
provinciales a realizarse en el año 2021, conforme lo establecido en segundo párrafo del artículo 62 de la Ley XI –N°
6 (Antes Ley 4080) Ley Electoral Provincial.
ARTÍCULO 3°: LA elección de Convencionales Constituyentes Municipales se practicará de conformidad a lo establecido por la Constitución Provincial, el Régimen Electoral Municipal y las demás normas concordantes que actualmente
rigen en la Provincia.
La convocatoria será a los electores argentinos y extranjeros, inscriptos en los padrones respectivos y domiciliados en
el Municipio de Dos de Mayo, para la elección de una Convención Constituyente la que se compondrá de siete (7) Convencionales Constituyentes (conforme a lo establecido en el artículo 164 de la Constitución Provincial y en la última
parte el artículo 168 de la Ley Provincial XV Nº 5 -Antes Ley 257- Orgánica de Municipalidades, respectivamente).
Serán requisitos necesarios para ser candidato a Convencional Constituyente Municipal los mismos exigidos para ser
Concejal. Entiéndase: contar con al menos dieciocho (18) años de edad y además ser vecino del Municipio con dos
(2) años de residencia inmediata (de acuerdo a lo normado en el artículo 172 de la Ley Provincial XV Nº 5 -Antes Ley
257- Orgánica de Municipalidades).
Cada lista de participantes de la elección estará integrada, de acuerdo a lo establecido en el segundo párrafo del artículo
2 de la Ley Provincial XV Nº 5 -Antes Ley 257- Orgánica de Municipalidades, por:
1) Siete (7) Convencionales Constituyentes Titulares.
2) Cuatro (4) Convencionales Constituyentes Suplentes.
Respetando, en dichas listas, las normas vigentes sobre paridad política de género.
ARTÍCULO 4°: EL cargo de convencional constituyente será ejercido con carácter ad-honorem. No percibirá remuneración alguna por su labor, ni le serán reconocidos viáticos o gastos de representación.
ARTÍCULO 5°: LA Convención Constituyente Municipal sesionará en el recinto del Concejo Deliberante de Dos de
Mayo, estando a su disposición las instalaciones edilicias, mobiliario y demás equipamiento.
La Convención tendrá facultad para:
1) Dictar su propio reglamento de funcionamiento, el que deberá ser aprobado por una mayoría de dos terceras partes
(2/3) de sus integrantes, y deberá adecuarse a las limitaciones establecidas por la presente ordenanza.
2) Confeccionar y administrar su presupuesto, nombrar sus autoridades, designar un secretario y contratar asistencia
técnica jurídica, contable o de la especialidad que se requiera, respetando los límites presupuestarios establecidos para
dicho órgano y la austeridad republicana que la ciudadanía espera del gobierno municipal.
ARTÍCULO 6°: LOS gastos que demanda el cumplimiento de la presente ordenanza serán atendidos conforme a lo
establecido en el presente artículo.
El Concejo Deliberante determinará por ordenanza el presupuesto con que la Convención Constituyente Municipal
contará para afrontar los gastos e inversiones que requiera su funcionamiento en los meses de su labor del ejercicio
financiero del año 2021.
La Convención Constituyente confeccionará su propio proyecto de presupuesto para los meses que realice su labor
en el ejercicio financiero del año 2022. Proyecto que elevará oportunamente al Concejo Deliberante para que éste lo
estudie, pondere y determine.
En ambos presupuestos se dotará a la Convención Constituyente Municipal de los recursos financieros necesarios
para desempeñar su importante labor, con criterios de austeridad republicana. Debiendo utilizar dichos recursos con
eficiencia y realizar su rendición de cuentas con transparencia, según las normas vigentes de administración financiera.
ARTÍCULO 7°: LA Convención Constituyente Municipal deberá llevar a cabo su cometido en el de un (1) año contado
desde la fecha de su Sesión Preparatoria.
Posadas, Lunes 8 de Marzo de 2021 BOLETÍN OFICIAL Nº 15345 Pág. 9.
Si circunstancias de especial gravedad lo ameriten, el plazo establecido en el párrafo precedente, puede ser prorrogado
mediante ordenanza del Honorable Concejo Deliberante por un lapso adicional de hasta noventa (90) días corridos.
ARTÍCULO 8°: LA Convención Constituyente Municipal se reunirá en Sesión Preparatoria dentro de los treinta (30)
días corridos contados a partir del día posterior en que el Tribunal Electoral haya proclamado a los Convencionales
electos. Dicha Sesión Preparatoria tendrá por finalidad resolver sobre la validez de los títulos de sus integrantes, tomar
juramento a los convencionales, elegir a sus autoridades y designar a su secretario.
ARTÍCULO 9°: LUEGO de dotar al Municipio de su Carta Orgánica, la Convención Constituyente Municipal (previa a
disolverse) hará publicar dicha norma en el Boletín Oficial de la Provincia de Misiones. Asimismo, en ceremonia oficial
sus miembros jurarán individualmente la mencionada Carta Magna Municipal y tomarán igual juramento individual
a los Concejales y al Intendente Municipal. Posteriormente se tomará juramento, de manera grupal, a todos los demás
Ciudadanos domiciliados en Dos de Mayo que se encuentren presentes en la ceremonia en representación del “Pueblo
del Municipio de Dos de Mayo”, que jurarán respetar, cumplir y hacer cumplir de cuanto de ellos dependa su Carta
Orgánica Municipal.
ARTÍCULO 10°: REGÍSTRESE, Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal a sus efectos. Publíquese en el
Boletín Oficial de la Provincia de Misiones, dese a la prensa y cumplido, ARCHÍVESE.-
KUZUKA – Grade
________________________
RESOLUCIÓN Nº 165 “A”
DOS DE MAYO, Misiones, 26 de Agosto de 2020.-
VISTO: La Constituciones Nacional y Provincial, la Ley Orgánica de Municipalidades Ley XV – N° 5 (Antes Ley 257)
y la Ordenanza 41/2020, y;
CONSIDERANDO:
QUE, los artículos 5 y 123 de la Constitución Nacional y los artículos 161 y 170 de la Constitución Provincial reconocen a los Municipios la autonomía municipal, reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político,
administrativo, económico y financiero.
QUE, en total conformidad con la normativa constitucional mencionada, la Ley Orgánica de Municipalidades Ley XV
– N° 5 (Antes Ley 257) establece en sus artículos 5 y 168 que los Municipios de primera categoría podrán dictarse sus
propias Cartas Orgánicas, la que podrá ser sancionada por una Convención Constituyente Municipal elegida según las
normas que establezca el Concejo Deliberante de acuerdo con la Ley.
QUE, la importancia demográfica del Municipio de Dos de Mayo lo categoriza como Municipio de Primera Categoría
por contar con una población que excede los diez mil habitantes (10.000 hab.). Por tal circunstancia, nuestro Concejo
Deliberante tiene la facultad de declarar la necesidad de la convocatoria a la elección de Convencionales Constituyentes
Municipales que integren una Convención con la finalidad de debatir, redactar, sancionar, promulgar y publicar una
Carta Orgánica, como norma local fundamental y suprema del Municipio de Dos de Mayo.
QUE, el contar con una Carta Orgánica Municipal efectivizará, al poner en acto, la plenitud de la autonomía municipal
a partir de tan fundamental cimiento jurídico-político: nuestra constitución local. Su existencia significa el ejercicio de
uno de los aspectos más importantes de la autonomía, que es el institucional, donde se definen cuestiones de trascendencia como la forma y los órganos de gobierno, competencias, finanzas, poder de policía, formas de elección de las
autoridades y de participación ciudadana, derechos y deberes de los habitantes, por parte de la Convención Municipal.
Que ejercitará la más alta expresión de la soberanía popular que es el Poder Constituyente, en ese caso Originario.
QUE, en cumplimiento de palabra comprometida como propuesta electoral en los comicios en el que resultara electo
el actual Intendente del Municipio de Dos de Mayo, se ha presentado un Proyecto de Ordenanza por la cual el Concejo
Deliberante pone en acto la facultad de Convocar oportunamente a una Convención Constituyente que nos dote de una
Carta Orgánica Municipal.
QUE, mediante un fructífero debate del Proyecto Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo, los concejales
han valorado la iniciativa y enriquecido el proyecto arribando a un “ponderable consenso multipartidario que permitió
sancionar de forma unánime la presente Ordenanza”. Consenso que se agradece de sobremanera, pues constituye el
más adecuado inicio de los futuros debates y consensos que deberán darse en la Comunidad toda a la hora de participar
de los comicios en los que la Ciudadanía elija a sus convencionales constituyentes y, en especial, en los importantes
aportes de ideas que los Ciudadanos y organizaciones públicas y privadas podrán brindar en el ámbito institucional de
Pág. 10. BOLETÍN OFICIAL Nº 15345 Posadas, Lunes 8 de Marzo de 2021
la Convención Constituyente.
QUE, todos aspiramos a que un consenso y debate similar, y aún mayor, se desarrolle entre los convencionales constituyentes que representen a los Ciudadanos de Dos de Mayo. Que independientemente de sus visiones ideológicas o
preferencias partidarias, todos añoramos que tengan siempre en vista, como mayor valor, la defensa de los grandes
intereses y derechos de los habitantes y Ciudadanos de Dos de Mayo.
QUE, el accionar de la Convención Constituyente en el debate y redacción de la Carta Orgánica será una invaluable
oportunidad institucional de participación de la Ciudadanía, a fin de tomar en cuenta aportes de ideas de representantes
de instituciones estatales, de organizaciones de la sociedad civil, grupos de interés y de ciudadanos con inquietudes
públicas. Al recabar sus propuestas, en una fluida interacción de participación con las entidades e instituciones de
nuestra Comunidad local se enriquecerán las perspectivas y diagnósticos de nuestra realidad a los fines de organizar las
instituciones municipales que gestionarán el futuro del gobierno local y de nuestra Comunidad. Así como también la
recepción, en dicha instancia de participación y debate, de la priorización de las políticas públicas locales que mejor se
adecúen a nuestra historia, idiosincrasia, tradiciones, intereses, usos y costumbres. En fin, la Carta Magna Municipal
podrá ser el instrumento en el que se establezcan, mediante sanos consensos, los grandes lineamientos de “Políticas de
Estado” perdurables en el tiempo, más allá de los coyunturales gobiernos y de las personas que circunstancialmente
desempeñen los roles institucionales municipales.
QUE, la presente norma se propone en un contexto de una realidad inédita que ha vivido y vive la Comunidad de
Dos de Mayo y la humanidad toda, a razón de la pandemia de la enfermedad originada en el virus coronavirus 2019
(COVID 19) y las medidas tomadas por el gobierno nacional, y acompañadas por los gobiernos provincial y municipal: originariamente el aislamiento social preventivo y obligatorio y luego el distanciamiento social preventivo y
obligatorio. Siendo necesario que debido a las consecuencias sanitarias y económicas de la mencionada pandemia, la
elección de convencionales constituyentes locales y el funcionamiento de la futura Convención Constituyente quede
inexorablemente supeditada a concretarse “con la austeridad republicana que corresponde” y la elección en ocasión de
simultaneidad con los próximos comicios legislativos provinciales a realizarse en el año dos mil veintiuno (2021) y, por
supuesto, sujeto a que la situación sanitaria de ese momento así lo permita.
QUE, guía a la presente iniciativa la confianza de que, llevar adelante presente iniciativa en la ocasión de la fecha del
Octogésimo (80°) Aniversario del asentamiento de las primeras familias en nuestro Municipio entraña un simbolismo
especial. Es una forma más de honrar la memoria de ese momento primigenio de la historia de nuestro Municipio y
fundamentalmente se procura enaltecer el coraje y el esfuerzo de los laboriosos colonos, como ser Don José Da Rosa,
Don Alejandro Wasilcow, Don Sulo Perila y sus familias, y otras muchas otras familias más, que aún hoy conforman
nuestra Comunidad. El presente importante aniversario histórico resulta el momento adecuado para impulsar el proceso constituyente propuesto pues, con el compromiso de todos, constituirá en la práctica una verdadera y consensuada
“Política de Estado” de índole municipal; erigiéndose su resultado final como otro importante hito institucional que
consistirá en contar con nuestra Carta Orgánica Municipal de Dos de Mayo. Cimiento institucional que establecerá los
grandes lineamientos de políticas públicas y guiará la futura administración de los intereses locales.
QUE, la presente Resolución promulgatoria de la Ordenanza N° 41/2020 se emite en uso de las atribuciones otorgadas
al Departamento Ejecutivo Municipal, conforme las Constituciones Nacional y Provincial, y el artículo 85 inciso 2 de
la Ley XV N° 5 (Antes Ley 257) Orgánica de Municipalidades.