Antonella Graziosetti, alumna del Instituto de Estudios Superiores Hernando Arias de Saavedra, presentó ante el Concejo Deliberante, un proyecto sobre una Terminal de Transferencia en Oberá dentro de la plaza San Martín. Dicha obra tendría un costo estimado de $433.000.000 (75 metros cuadrados x 15 metros cuadrados 1.125.000 millones); Modificaciones en el trazado urbano $120.000.000; Marcación de los cambios, sobre el asfalto $90.000.000; Carteles en la vía pública $47.000.000 y publicidad 79.000.000.
Cabe recordar que la actual gestión de Pablo Hassan anunció la construcción de cuatro estaciones de transferencia en sectores periféricos de Oberá, y un centro de transbordos frente a la plaza San Martín sobre las calles 9 de Julio y San Martín, ampliando las veredas de ambos lados. Luego de más de dos años aún no funciona el nuevo sistema. Con fondos nacionales se construyó una dársena de transferencia en la terminal de ómnibus, que hoy es usada para estacionamiento de coches; y otra estación parcial sin techos frente a Anses sobre avenida de las Américas y Gendarmería Nacional. Hasta la fecha, el sistema de transferencia licitado en 2022 (con alimentadores y troncales) no se ha implementado, y continúan circulando las viejas líneas.
Instituto de Estudios Superiores Hernando Arias de Saavedra
Sede: Oberá
Carrera: Tecnicatura en Gestión Gubernamental y Ciencia Política
Curso: Tercer año
Asignatura: Formulación y evaluación de proyectos sociales.
Profesora: Mariana Wowczuk
Año: 2024
Autor: Patricia Antonella Graziosetti
Proyecto Social:
1) Denominación del proyecto:
Planificación de “Terminal de Transferencia para transporte urbano de pasajeros”
en el microcentro de la ciudad de Oberá.
2) Naturaleza del proyecto:
El centro de Oberá enfrenta una intensa circulación de colectivos urbanos, con un
promedio de 31 servicios por hora, cifra que varía según las diferentes líneas y sus
frecuencias. Esta elevada afluencia de transporte público, combinada con otros
factores, impacta negativamente en el tránsito vehicular y en el estacionamiento
en las principales calles de la ciudad.
Las paradas de colectivos están ubicadas muy cerca entre sí, lo que provoca
embotellamientos y dificulta la circulación fluida de los vehículos. Además,
muchas arterias del microcentro son angostas y cuentan con estacionamiento en
ángulo de 45°, lo que obliga a los conductores a realizar maniobras complicadas
y contribuye al caos vehicular.
En esta zona se encuentran las principales instituciones públicas, como la
Municipalidad, el Concejo Deliberante, bancos, escuelas y oficinas
gubernamentales, lo que genera un gran flujo de personas que se trasladan para
realizar trámites, tanto de Oberá como de localidades cercanas.
La combinación de estos factores crea un entorno problemático para el tránsito,
afectando la movilidad de los vehículos y la seguridad de los peatones. Las
demoras en los desplazamientos, la dificultad para encontrar estacionamiento y el
riesgo de accidentes se incrementan debido a la congestión y a la falta de un
ordenamiento adecuado.
El Proyecto de Ordenanza N° 3140 – Expediente 278/2022, aprobado en el
Concejo Deliberante en 2022, autoriza al Ejecutivo municipal a intervenir en la
Plaza San Martín para la realización de un “Centro de Transferencia”. Esto incluye
la ampliación de las veredas en las calles San Martín y 9 de Julio, retirando el
estacionamiento vehicular de las dos cuadras mencionadas, y creando dársenas de
espera para el transporte público, separadas de la circulación peatonal por un
cantero que contendrá vegetación existente, además de completar los espacios con
nuevos árboles.
Sin embargo, algunos vecinos no están de acuerdo con este proyecto y han
presentado notas con firmas solicitando que no se utilicen las veredas de los
frentistas.
Ante esta situación, mi propuesta es llevar adelante el mismo proyecto en la Plaza
San Martín,en el mismo sector determinado por el proyecto aprobado. Teniendo
en cuenta que la plaza fue declarada lugar histórico municipal, por medio de la
Declaración N° 07/1994 (no se debe hacer nada que pueda dañar el patrimonio
cultural y natural de la comunidad). Se propone la construcción de dos galpones
semi cerrados para el ingreso de los colectivos urbanos, que permitirán resguardar
a los pasajeros.
Además, se contempla la creación de un centro de carga del sistema, la
incorporación de una oficina de SUMO y un área de alimentación con food truck,
así como bañosy espacios recreativos en el interior.
3) Fundamentación o justificación:
El objetivo de la «Terminal de Transferencia» dentro de la plaza San Martin es
implementar medidas de reordenamiento vehicular que contribuyan a reducir la
congestión en el microcentro, mejorar la seguridad vial y optimizar el flujo de
personas y vehículos, tanto de residentes como de visitantes.
La modificación del proyecto aprobado surge de la necesidad de darles una
respuesta urgente a los vecinos que no están de acuerdo en utilizar las veredas de
los frentistas y la necesidad de adoptar soluciones inmediatas, para evitar un
colapso en el sistema de transporte urbano, garantizando la seguridad de todos los
usuarios.
Se concede alta prioridad a la solución de este problema, dado que su impacto
afecta no solo la circulación, sino también aspectos económicos de los
comerciantes de la zona, como también la disconformidad social y el acceso a
servicios, afectando también a la promoción del turismo.
La estrategia se centra en un enfoque integral que incluye la reestructuración del
sistema de transporte, la implementación de señalización adecuada, y la
promoción de alternativas de movilidad sostenible. Se prevé la colaboración con
diferentes actores, incluyendo autoridades locales y la comunidad.
Para la solución del problema, se asignarán recursos internos, como personal
técnico y financiero del gobierno local, así como recursos externos provenientes
de posibles alianzas con entidades privadas y organismos de desarrollo provincial.
La justificación del proyecto radica en su capacidad para transformar la dinámica
del microcentro, mejorar la experiencia de los ciudadanos y visitantes, y fomentar
un entorno más seguro y accesible. La «Terminal de Transferencia en la plaza San
Martin» no solo resolverá problemas actuales, sino que también sentará las bases
para un desarrollo urbano más sostenible en el futuro, incorporando servicios y
mejorando un lugar histórico.
Los primeros pobladores que se asentaron en el paraje conocido como Yerbal
Viejo, que más tarde adoptaría el nombre de Oberá, provenían de Francia,
Noruega, Suecia y Alemania. La inmigración ha dejado una huella profunda en la
historia de Misiones, transformando no solo el paisaje de la provincia, sino
también la fisonomía de su gente, al incorporar ideales de cooperativismo y
técnicas provenientes de Europa.
El 9 de julio de 1928, Oberá fue fundada en una ceremonia sencilla bajo los
árboles centenarios de la Plaza San Martín, donde se descubrió una placa que
rezaba «Oberá-1928». Este evento, que reunió a la comunidad local y a un grupo
de nativos liderados por el cacique Luciano, incluyó interpretaciones musicales y
la presencia de un representante del gobernador del Territorio de Misiones.
Oberá es hogar de agricultores descendientes de inmigrantes que han llegado
desde Europa central desde 1897. Tras la Primera Guerra Mundial, se produjo un
notable flujo migratorio de alemanes, suizos, ingleses y daneses, lo que ha dado
lugar a unas 20 colectividades asentadas en la región, motivo por el cual se ha
declarado a Oberá como la «capital nacional de los inmigrantes».
La gran cantidad de líneas y frecuencias de colectivos que operan en cercanías a
la Plaza San Martin, genera una alta concentración de personas y vehículos. La
falta de organización en las paradas, especialmente frente a comercios, dificulta
el tránsito y contribuye al caos vehicular.
Las calles del microcentro fueron construidas hace años sin prever la actual
expansión vehicular. Son angostas y, en algunas de ellas, se permite la circulación
en ambos sentidos y el estacionamiento en ángulo de 45°, lo que provoca
embotellamientos. El estacionamiento en doble fila durante las horas pico agrava
aún más la situación, generando demoras en la circulación.
El centro alberga numerosas instituciones públicas y privadas que atraen a grandes
cantidades de personas para realizar trámites, lo que ha incrementado el número
de vehículos y motocicletas que llegan diariamente. Esto sobrecarga las calles y
dificulta la disponibilidad de estacionamiento, especialmente cuando
comerciantes y empleados dejan sus vehículos durante largos períodos.
La falta de organización en el tránsito y el escaso espacio en las calles también
contribuyen al aumento de accidentes. Entre las infracciones más comunes se
encuentran el cruce de semáforos en rojo, el estacionamiento en lugares
prohibidos y el exceso de velocidad. La carencia de control y una infraestructura
inadecuada incrementan tanto la cantidad de accidentes como el número de
multas.
Estas causas son determinantes en el desorden del tránsito en el microcentro de
Oberá, lo que hace necesaria una intervención integral para mejorar la circulación
y la seguridad vial.
PROPUESTA
Como propuesta viable la construcción de una terminal de transferencia en la plaza
San Martin, con la demarcación de corredores exclusivos para el transporte
urbano, que mejore y agilice la circulación por las calles 9 de julio y San Martin.
La realización de esta obra requerirá una reorganización del tránsito vehicular y
del espacio destinado al estacionamiento. Por ello, se establecerá un carril
exclusivo para la circulación de colectivos en la calle 9 de Julio y también en la
calle San Martín. En la intersección con la calle Corrientes, los vehículos podrán
estacionarse únicamente al lado del cordón, eliminando el estacionamiento en
ángulo de 45°. Esta misma reorganización se aplicará a la calle Santa Fe.
6) Objetivos:
Objetivo general: Construcción de una Terminal de Transferencia de colectivos
urbanos, sobre la Plaza San Martin.
Objetivo especial: Reordenar el tránsito vehicular y mejorar el estacionamiento,
para la circulación segura de los vehículos y los transeúntes.
Objetivo específico: Mejorar la accesibilidad al centro de la ciudad, con mayor
seguridad y menores riesgos a la hora de circular.
7) Metas: objetivos de corto plazo
Terminal de transferencia en el Microcentro de la ciudad de Oberá: Ubicada en la
Plaza San Martin, entre las calles: Corrientes, 9 de Julio, Santa Fe, San Martin.
Es necesario mejorar la movilidad y seguridad en el microcentro, en relación al
servicio de transporte de pasajeros, y creemos que es conveniente revitalizar
espacios públicos, como la plaza San Martin para la construcción de la Terminal
de transferencia que brindará un avance en el ordenamiento de líneas y
frecuencias, como nodo central en la ciudad de Oberá.
Buscamos que la Terminal de Transferencia, pueda lograr reorganizar el
transporte urbano, centralizando todas sus operaciones en un punto neurálgico,
para mejorar los horarios, ampliar las frecuencias, acortar los recorridos y brindar
el boleto de trasbordo a los usuarios del servicio.
• Dimensión territorial: 155 km2 del microcentro.
• Población: 75.000 habitantes en la ciudad de Oberá.
• Porcentaje de uso de transporte público: 22.6% en promedio (entre el 18.8% –
25.1%)
• Número de servicios de colectivos urbanos: 23 líneas (sobre la calle San Martin
y 9 de julio).
• Ubicación de la terminal de transferencia: En el casco urbano de la ciudad,
específicamente en el área de la Plaza San Martín.
• Obra pública: Construcción de dos galpones para ómnibus, puestos
gastronómicos, sanitarios y demarcación de nuevos recorridos con cartelería
informativa.
• Plazo de ejecución: Se proyecta realizar el proyecto en un plazo de tres años.
• Destinatarios directos: Usuarios del servicio de transporte urbano.
Destinatarios indirectos: Todos los ciudadanos de Oberá y visitantes del
microcentro.
• Entidades involucradas: Municipalidad de Oberá, Concejo Deliberante,
instituciones públicas y privadas, empresas que brindan el servicio de transporte
urbano en la ciudad, comerciantes locales.
• Insumos: Materiales de construcción para los galpones, infraestructura para
puestos de servicios y señalización de calles y recorridos.
Beneficiarios directos:
• Los destinatarios directos serán los usuarios del servicio de transporte urbano.
Beneficiarios Indirectos:
• Todos los Obereños y turistas.
8) Producto:
Localización física y cobertura espacial:
(Adjunto plano de la zona y de la obra).
Especificación operacional de las actividades y tareas a realizar:
Proyecto de Obra: Construcción de dos galpones, para el acceso de los ómnibus,
que permitan el ascenso y descenso de los pasajeros sobre la plaza.
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